2017年下半年，环保部将开展火电与造纸行业排污许可证执法检查，以此严厉打击企业无证排污行为。环保部表示，对被责令停止排污，拒不执行的，按有关规定移送公安机关依法处理。

根据环保部的安排，执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)的火电机组所在企业(不包括自备电厂所在企业)以及造纸行业检查范围为所有制浆企业、造纸企业、浆纸联合企业都在检查范围。

环保部说，根据前期排查掌握的疑似未按期持证排污企业清单逐一进行核查，对未取得排污许可证的企业，严格按照《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等相关法律法规予以处罚;对被责令停止排污，拒不执行的，按有关规定移送公安机关依法处理。对于发现清单外的无证排污企业，应“发现一起、查处一起”，持续保持环境执法高压态势。

对已核发排污许可证的企业，环保部指出，重点检查主要排放口污染物排放是否达到许可排放浓度限值要求。“本次检查以企业自行监测数据作为主要依据，判断是否达到许可排放浓度限值要求。对未开展自行监测的，或检查中对监测数据存疑的，应组织开展执法监测。”环保部说，对污染物排放超过许可排放浓度限值的，严格按照相关法律法规予以处罚。对污染物排放不达标企业，要明确最后达标时限，到期不达标的要报请地方政府依法关停。

环保部提出，对已核发排污许可证的企业，应对自行监测情况开展检查。重点检查企业是否开展自行监测，以及自行监测的点位、因子、频次是否符合排污许可证要求。对于未按照规定对所排放的污染物进行监测并保存原始监测记录的，严格按照相关法律法规予以处罚。

对执法检查中发现的违法行为，环保部说，应在政府网站“环境违法曝光台”及时公开违法企业名单及查处情况。同时，加强对执法检查宣传报道力度，曝光一批火电、造纸企业环境违法行为，发挥典型案例的震慑作用。